为深入贯彻习近平生态文明思想,进一步落实国务院《关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知》要求,全面开展现状调查并制定处理方案。2018年8月22日,自然资源部召开专题会议,研究部署全国围填海现状调查工作。部党组成员林山青出席会议并讲话。会议讨论了《全国围填海现状调查工作方案》和《全国围填海现状调查技术规程》主要内容。
工作目标
根据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》的要求,自然资源部制定了全国围填海现状调查工作方案和技术规程。
会议指出,全国围填海现状调查的工作目标是全面掌握围填海的规划依据、审批状态、用海主体、用海面积、利用现状等信息,查清实际填海、围海面积等数据,重点查明违法违规围填海和围而未填、填而未用情况,分析评价围填海总体规模、空间分布和开发利用现状,为进一步严格管控围填海、妥善处理围填海历史遗留问题提供决策依据。
工作步骤、分工
会议提出,本次调查主要包括前期准备、外业核测、内业整理、成果检查、专题数据库建设等工作步骤;
对合法合规围填海要逐一进行现场核实,对违法违规围填海在现场核实基础上还应进行实地测量;
2018年底前要完成全国围填海现状调查报告和历史遗留问题清单。
此外,各沿海省份要形成本省的围填海现状调查报告、历史遗留问题清单、围填海现状分布图以及围填海项目现场调查表、照片影像、调查成果电子数据等。
会议明确了任务分工,自然资源部海域海岛管理部门负责全国围填海现状调查工作的统一组织协调、指导监督。各海区分局负责组织协调本海区围填海现状调查工作,成立专项工作组,实地指导监督。省级海洋主管部门负责组织本省围填海现状调查工作,指导市县海洋主管部门开展工作。自然资源部国家海洋信息中心负责制定工作方案及技术规程,组织开展技术培训,自然资源部国家海洋技术中心协同开展相关技术工作。各海区分局、部属技术单位、各级海洋主管部门要明确任务分工,切实做好现场调查经费与技术保障。
工作要求
会议要求,调查工作要按照围填海现状调查技术规程要求,统一工作流程和技术方法,加强数据质量控制;
各海区分局、技术单位、各级海洋主管部门要高度重视、精心组织、密切配合,明确任务分工,形成工作合力,确保按期保质完成工作任务。
会议强调,各有关单位要认真贯彻落实国务院《通知》要求:
一是从思想上高度重视,增强责任心,重点解决围填海历史遗留问题。
二是沿海各省、各海区分局、各技术支撑单位要形成“三道关”,通力协作,严把质量关。
三是要加快推进全国围填海现状调查工作,确定围填海历史遗留问题清单,做好海洋督察工作,狠抓落实。