国家发改委公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》| 涉海部分
国家发改委2019年11月6日消息，近日国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行。11月6日，国家发展改革委产业发展司负责人详解介绍了目录的修订和实施等情况。
该负责人介绍，《目录（2019年本）》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。
与上一版相比，从行业看，鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”等4个行业，将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置，限制类删除“消防”行业，淘汰类新增“采矿”行业的相关条目；从条目数量看，总条目增加69条，其中鼓励类增加60条、限制类减少8条、淘汰类增加17条；从修订面看，共修订（包括新增、修改、删除）822条，修订面超过50%。
据介绍，此次修订的重点包括四个方面：
一是推动制造业高质量发展。把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快传统产业改造提升，大力培育发展新兴产业。《目录（2019年本）》制造业相关的条目共900多条，占总条目数的60%以上。
二是促进形成强大国内市场。重点是加强农业农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展；提高现代服务业效率和品质，推动公共服务领域补短板，加快发展现代服务业；促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费，积极培育消费新增长点。
三是大力破除无效供给。适度提高限制和淘汰标准，新增或修改限制类、淘汰类条目近100条。同时，对现有条目不能完全覆盖，且不符合法律法规和行业标准的，在限制类和淘汰类中分别设置了兜底条款。
四是提升科学性和规范化水平。对限制类、淘汰类条目，明确品种和参数，突出可操作性；对鼓励类条目，发展方向比较明确的领域，尽可能明确指标参数，方向尚不明确的新产业新业态，则“宜粗不宜细”，仅作方向性描述。同时，把市场能有效调节的经济活动从限制类删除。
据介绍，2005年，经国务院批准，国家发改委发布《目录（2005年本）》，2011年和2013年，分别对《目录》进行了修订和修正。《目录》实施对加强和改善宏观调控，引导社会投资方向，促进产业结构调整和优化升级发挥了重要作用。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新一轮科技革命和产业变革持续深化，产业发展面临的内外部环境发生了深刻变化，在此背景下，上一版《目录》已经无法适应新形势、新任务、新要求，由此修订了《目录（2019年本）》。
涉海类相关内容
30、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程
44、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场
11、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖（渠）海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发
10、水文数据采集仪器及设备、水文仪器计量检定设备
1、散货船、油船、集装箱船适应绿色、环保、安全要求的优 化升级，以及满足国际造船新规范、新标准的船型开发建造
2、10 万立方米以上液化天然气运输船、1.5 万立方米以上液化 石油气船、万箱以上集装箱船、5000 车位及以上汽车运输船、豪华 客滚船、IMO Ⅱ型以上化学品船、大中型豪华邮轮、2000 车位以 上汽车滚装船、3000 米车道以上的货物滚装船、LNG 加注船、牲 畜运输船、甲醇（乙烷）运输船、油电混合动力船、电池驱动船及 多用途船、极地邮轮、极地运输船舶、极地多用途船、极地物探船 等高技术、高附加值船舶
3、大型远洋捕捞加工渔船、1 万立方米以上耙吸式挖泥船、火 车渡轮、科学考察船、破冰船、海洋调查船、甲板运输船、海洋监 管船等特种船舶及其专用设备
4、小水线面双体船、水翼船、地效应船、气垫船、穿浪船等 高性能船舶
5、120 米及以上水深自升式钻井平台、1500 米及以上深钻井 船、1500 米及以上水深半潜式钻井平台等主流海洋移动钻井平台 （船舶）；15 万吨及以上浮式生产储卸装置（FPSO）、1500 米水深半潜式生产平台、立柱式生产平台（SPAR）、张力腿平台（TLP）、 LNG-FPSO、边际油田型浮式生产储油装置等浮式生产系统；万马 力水级深水三用工作船、1500 米水深大型起重铺管船、1500 米水 深工程勘察船、高性能物探船、5 万吨及以上半潜运输船、海上风 车安装船、浮式储存及再气化装置（FSRU）、深水动力定位原油输 送装置、超深水海工作业船、深远海大型养殖装备、起重能力 10000 吨以上的重吊船、天然气水合物钻采船装备、海底金属矿产资源勘 探开发装备、岛礁重载建设平台、海上油田设施拆解装置等海洋工 程作业船和辅助船
6、动力定位系统、FPSO 单点系泊系统、大型海洋平台电站集 成系统、主动力及传动系统、钻井平台升降系统、水下油气生产系 统等通用和专用海洋工程配套设备
8、智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件、大型甲板 机械、船用锅炉、油水分离机、海水淡化装置、压载水处理系统、 船舶使用岸电技术及设备、液化天然气船用双燃料发动机、吊舱推 进器、直翼舵桨推进装置、大型高效喷水推进装置、大功率中高压 发电机、船舶通讯导航及自动化系统、综合电力推进系统及关键设 备、船舶尾气处理装置、余热回收系统、双金属气阀、大型船用垃 圾焚烧炉、生活污水处理系统、货油系统等关键船用配套设备
9、海底采矿机器人、海底挖沟机等海底矿产资源开发装备及 深海采矿系统、深海立管相关配套系统和设备，水下潜器、机器人及探测观测设备
10、精度管理控制、数字化造船、单元组装、预舾装和模块化、 先进涂装、高效焊接技术应用、超高压水除锈装置、激光焊接机器 人、智能化分段流水线、船舶小组立焊接生产线、船舶中组立焊接 工作站、船舶分段智能涂装机器人、船舶管子加工生产线、船舶船 体小构件自由边打磨生产线
11、高技术高附加值船舶、海洋工程装备的修理与改装以及爬 壁机器人、高压智能清洗机器人等绿色环保修船技术应用
12、智能船舶、无人船艇开发和相关智能系统及设备开发，船 舶全寿命安全运行监管技术装备开发
13、安全节能环保内河、江海联运及沿海船舶开发制造
15、纯电动和天然气船舶；替代燃料、混合动力、纯电动、燃 料电池等机动车船技术；混合动力、插电式混合动力专用发动机， 优化动力总成系统匹配
2、沿海深水航道和内河高等级航道及通航建筑物建设，西部 地区、贫困地区内河航道建设
9、船舶污染物港口接收处置设施建设及设备制造，港口危险 化学品、油品应急设施建设及设备制造
7、海上空中监督巡逻和搜救服务及设施建设，小型航空器应 急起降场地建设
1、海洋等专业科技服务，标准化服务、计量测试、质量认证和 检验检测服务、科技普及
2、海洋旅游等及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务
28、海上溢油及有毒有害物质泄漏应急处置技术和装备
7、海上救生烟火信号等烟火信息弹制造实 现药剂制备、装药工序的自动化，装配工序的机械化，人机隔离， 危险工房操作人员人数不大于 5 人的生产线
2、船长大于 90 米的海洋钢质船舶以及船长大于 120 米的内河 钢质船舶的整体建造工艺
1、单套 10 万吨/年以下的真空制盐装置、20 万吨/年以下的湖 盐和 30 万吨/年以下的北方海盐生产设施
2、利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产工 艺与装置
4、挂桨机船及其发动机
来源：中华人民共和国国家发展和改革委员会、中国经济网
