政协委员聚焦海洋资源保护与开发建言献策 “十四五”

  编者按
       “十三五”时期，我国海洋事业发展成就显著，海洋经济实力稳步提升，海洋科技创新取得重要成果，海洋生态系统保护修复迈出坚实步伐。近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。据此，政协委员围绕海洋环境保护、产业发展、科技创新、治理体系、国际合作等建言资政。

 全国政协常委、致公党中央常务副主席蒋作君：
       陆海统筹制定蓝色国土综合治理和保护规划
       “十四五”时期，海洋资源环境保护工作面临诸多挑战：近岸海域水质改善成效还不稳固，陆源污染排放量较大；海洋生态系统脆弱，生态灾害处于多发期；海洋权益维护面临复杂形势。建议：
       陆海统筹，制定蓝色国土综合治理和保护规划。把海洋能源、矿产、水产品、海洋生物活性物质等的保护与利用纳入“十四五”规划，推动陆海统筹发展的蓝色澎湃和绿色繁荣，坚持深海、海岛、河口海岸等陆海产业统筹布局。
       协调联动，建立健全海洋监管体系。在陆海污染防治、海域海岛资源管控、生态修复、防灾减灾等领域，压实地方政府主体责任；加强海洋自然岸线、典型海洋生态系统及海水环境状况等方面的生态保护红线监管；完善“监视预警—海洋监管—海洋督察”协调联动机制，全面提升海洋监管效能。
       培养海洋事业发展需要的多层次人才。加快制定海洋创新人才发展规划，发挥政府政策性引导作用，统筹教育部门、涉海院校、科研院所等力量，重点培养涉海基本问题的基础研究人才。
      
       全国政协常委、民盟中央副主席曹卫星：
       构建现代海洋产业体系
       近年来，我国推动海洋经济新旧动能转换，海洋战略性新兴产业发展成效显著。但还应看到，部分传统海洋产业仍处于转型升级攻坚期，海洋自主创新和发展能力有待提升，迫切需要构建现代海洋产业体系，提升海洋产业发展水平。建议：
       坚持统筹谋划，协同推进海洋资源保护与产业开发。坚持陆海统筹，做好海岸带规划编制工作，重点提高海域开发利用效率、调整海岸带生产布局、提升生态岸线功能等。着力发展低能耗、污染少、效益高的海洋产业，推进高耗能产业节能减排技术改造。
       优化海洋产业结构，促进产业转型升级。培育壮大海洋战略性新兴产业，力争到“十四五”末战略性新兴产业增加值占海洋生产总值的比重达3%~4%。鼓励发展海洋高端服务业。加快新旧动能转换，推动海洋传统产业转型升级。
提升海洋产业核心竞争力，推进产业聚集发展。开展核心关键技术攻坚计划，深化产学研用结合，完善产业创新链。整合国内外创新资源，完善海洋科技成果交易和转化的公共服务平台，提升海洋科技成果转化率和覆盖度。
      
       全国政协委员、国家海洋信息中心主任何广顺：
       推进智慧海洋工程体系化建设
       智慧海洋是认知海洋的整体解决方案，是海洋强国建设的基础性、战略性工程。我国海洋信息基础设施布局尤其是海洋通信传输能力不足，高端海洋仪器设备国产化程度低等问题日益突出，海洋信息支撑海洋强国建设的潜能还未充分发挥。为此，建议：
       加快海洋信息基础设施建设。以重大项目为抓手，加快构建空天岸海底立体观测网。加快推进基础设施和水上水下通信导航设施布局，全面提升海洋信息实时采集传输和应急通信能力。
       提高海洋自主感知能力。通过整合国内相关优势科研力量，加大核心技术联合攻关力度，在海洋调查、观测、监测和深海探测仪器设备等领域推动“工业化” “信息化”。
       促进海洋信息资源开放共享。出台海洋信息管理与共享政策法规，完善标准规范体系，强化各类海洋信息资源深度融合，建设国家海洋大数据中心和共享云平台。

       来源：人民网